農村飲水支票貼現安全工程
  省水務廳
  一、實施對象
  建設預防癌症農村飲水安全工程,包括水源取水工程、水處理工程、供水管網等設施,解決《海南省農村飲水安全工程規劃》中的農村居民和農村學校師生飲水安全問題。
  二、年度目標
  2013年,全省計劃新建農村飲水安全工程230處,投資2.25億元,解決30萬農村人口的飲水ARMANI安全問題。
  三、完成情況
  全省新建農村飲水安全工程339處,解決了41萬農村居民和農村學校師生辦公室出租的飲水安全問題,超額完成任務。此外,還有少量規模較大、需跨年度施工的農村供水工程正在抓緊施工,預計明年5月底前全面完工。
  四、工作質量
  農村飲水安全工程涉及廣大農民群眾最直接、最關心、最根本的利益。我廳作為該責任事項代償的牽頭部門,認真執行省委省政府的部署,按照“六個一”工作責任制,積極推進,並將其列入黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容,落實工程投資,按時保質保量完成年度目標任務。
  (一)加強領導,明確責任。今年2月中旬,我廳制定了2013年農村飲水安全工作行動方案,成立了農村飲水安全工作領導小組,把推進農村飲水安全工程建設作為在每月廳務會議主要議題。在實施過程中,結合檢查情況向市縣水務局下發了《關於做好2013年農村飲水安全工作的若干意見》,對進度較慢的市縣進行約談。
  (二)加強部門協作,及時下達投資計劃和建設資金。在收到國家發改委和水利部聯合下達我省農村飲水工程建設投資計劃後,我廳與省發改委在二十個工作日內下發了《關於下達我省農村飲水安全工程2013年投資計劃的通知》,將投資計劃及時分解到市縣。同時,我廳積極與省財政廳協調,足額配套省級財政資金,及時下發了《關於撥付我省農村飲水安全工程2013年中央預算內投資省級配套資金的通知》等文件,保證了項目建設資金閉合。
  (三)加強前期工作,嚴把設計質量關。根據“海南省農村飲水安全項目建設管理實施辦法”,我廳對千噸萬人以上規模供水項目實行省級審批制,批覆工程設計文件23份,對工程總體方案、水源選擇、工藝處理、管網佈置及工程投資概算等方面認真審查,強化設計質量管理。
  (四)加強工程施工質量管理,狠抓施工進度。我廳實行8位廳領導分片指導、相關處室定點到市縣的監督指導工作機制,多次組織工作組深入各市縣檢查,對發現的質量問題責令整改,確保施工質量總體良好。2013年,省政府督查室和省審計廳對我省農村飲水安全工程開展了兩次督查和審計工作,我廳密切配合,有效地解決了一些市縣項目審批進度慢及配套資金不夠到位等問題。
  五、工作成效
  實施農村飲水安全工程,具有明顯的社會效益、經濟效益和生態效益,被譽為“德政工程”、“民心工程”。
  (一)密切了黨群乾群關係,提高了黨和政府的威信。實施農村飲水安全工程,體現了黨和政府對農民的關心關懷,讓農民共享經濟社會發展和改革開放成果,是踐行黨的群眾路線良好體現。今年7月,臨高縣楊梅村委會頭板村給我廳送上一面繡著“飲水思源,感謝黨恩”錦旗,代表了受益村民的心聲,也是對我們繼續做好農村飲水安全工作的鼓勵與鞭策。
  (二)改善了農民生活條件,提高了農民健康水平。實施農村飲水安全工程後,農村居民也像城市居民一樣享受到乾凈衛生的自來水,改變了傳統的肩挑、手提、牛車拉水,甚至靠水缸收集雨水等落後的取水方式,有利於解放農村勞動力。
  (三)促進了社會主義新農村建設,為農民增收辦實事。農村有了便利的自來水,一些農戶隨即辦起了農家樂、家庭小作坊等,增加了就業機會,增加農民收入。同時還帶動了農村改水、改廁、改竈等工作,村容村貌有明顯改觀,促進了我省文明生態村建設。
  (四)提高了供水保障率,增強了抗旱防災能力。2013年,我省又有41萬農村居民用上自來水,全省農村自來水普及率將從2012年底的72%提高至2013年得的79%。今年我省遭受強颱風“海燕”的襲擊,一些地區也發生了洪澇災害,但大部分農村供水工程能夠保持正常供水或迅速恢復供水,抗禦災害的能力明顯增強,避免災後可能出現的介水疾病。
   城鄉“膜法”飲水安康示範工程
  省科技廳
  一、年度目標
  繼續實施城鄉“膜法”飲水示範工程,使13萬群眾飲水標準達到國家新的飲用水衛生標準。
  二、完成情況
  今年,全省累計完成澄邁、瓊海、昌江、海口、三亞、文昌、儋州、五指山、臨高、保亭等市縣“膜法”飲水安康工程項目241宗,日供水8.5萬噸,受益人口47.1萬人,完成全年13萬人目標的362.3%。經費總投入8047萬元,其中省財政2000萬元,各市縣財政投入6047萬元,占全年經費投入2000萬的402.35%。超額完成了年初預定的工作任務。建成使用的“膜法”飲水安康工程,經國家相關部門檢測,飲用水的衛生標準達到國家新的飲用水106項指標的要求,極大地提高了廣大群眾、學生安全飲水質量,受到當地群眾的廣泛好評。
  二、主要做法
  (一)領導重視,精心組織。我廳領導高度重視城鄉“膜法”飲水安康項目工作,把此項工作作我廳一號重點工程來抓。廳主要領導親自掛帥,分管領導具體抓,相關處室具體抓協調落實。今年來,我廳主要領導先後組織廳責任處室到海口、瓊海、文昌、澄邁、儋州、萬寧、五指山、臨高、白沙、東方、昌江、保亭等市縣的項目所在地,親臨一線,靠前指揮。主動與各市縣黨委、政府溝通,協調解決項目推進中的重點難點問題,爭取省有關部門和地方黨委、政府的大力支持。各市縣成立了相應專門組織機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確目標責任,落實工作措施,協調督促工程建設,確保了全省“膜法”農村飲水安康工程建設的順利開展。
  (二)主動作為,積極爭取項目支持。我廳把推進落實城鄉“膜法”飲水安康工程作為黨的群眾路線的切入點和突破口,不等不靠,主動出擊。為加大項目推進力度,廳領導多次主動向省領導彙報,爭取省委、省政府把“膜法”農村飲水安康工程列為2013年為民辦實事之一,同時主動與省財政廳及相關市縣黨委、政府溝通協商,千方百計落實項目資金。爭取了省財1000萬,地方債券資金1000萬元。引導市縣投入經費6047萬元。儋州市今年為做好城鄉“膜法”飲水安康工程項目,積極籌集配套經費,通過向市政府和相關部門申請協調,投入配套經費408萬元,有效推動了該市項目的順利完成,昌江縣工作主動靠前,把“膜法”飲水安康工程作為重要工作來抓。今年實施兩個項目,實際投入配套資金280萬元,特別是澄邁縣對城鄉“膜法”飲水工程工作非常重視,主要領導親自督戰,分管領導多方協調,今年累計完成“膜法”飲水示範項目221宗,投入資金5400萬元,確保項目順利進行。海口、文昌等市縣多方協調,加大了項目配套經費投入,推動了城鄉“膜法”飲水安康工程項目的建設,及大地拓寬了安全飲水覆蓋面。
  (三)規範建設程序,狠抓質量管理。我省城鄉“膜法”飲水安康工程的建設質量,關係到群眾的飲水安全和心身健康。因此,我廳嚴把項目質量關,督促指導項目業主和項目施工單位狠抓工程質量。項目實施前,從飲水現狀、存在問題到項目選址和方案制定,都認真研究,充分論證,做到科學規劃、切實可行。項目實施中,從備料、生產、施工到安裝調試等各個環節,都嚴格按照標準要求和規程進行施工建設。項目竣工後,及時組織協調相關單位對完成的項目進行水質檢測和驗收工作,確保了設備項目正常運轉,管理規範。
  (四)強化工程督導,加快施工進度。嚴格執行“六個一”項目管理辦法。在認真調查研究的基礎上,制定切實可行的城鄉“膜法”飲水安康工程實施方案和項目倒排時間表,明確任務,分工負責,責任到人,並按時間節點跟蹤協調督辦,做到事事定目標,件件抓落實,發現問題,及時處理、及時解決,確保項目順利推進。
  (五)建立激勵機制,嚴格獎罰措施。為加快城鄉“膜法”飲水安康工程建設速度,建立完善了政策激勵機制,對城鄉“膜法”飲水安康工程進度快、質量好、群眾滿意的市縣,在2014年工作安排中,將優先考慮安排項目;對城鄉“膜法”飲水安康工程施工進度慢、質量差,協調工作不力的市縣進行通報,併在下年度不再按排項目建設。  (原標題:2013年海南為民辦實事項目:推進實施農村飲水安全工程)
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